中国如何吸引外资?
1.减少对投资的限制,降低市场进入门槛 我国当前利用外资的方式以FDI为主(2013年89%),这种直接投资的模式在项目决策、资金使用等方面存在较多约束条件,且存在审批流程过长等问题,增加了项目的交易成本和不确定性。而海外私募股权基金(PE)模式近年来在我国方兴未艾。通过海外并购或者协议控制等方式,能较灵活地实现产业链的整合和转型升级的目标,同时也能发挥境外融资的优势,提高企业运作的效率。今后应更多地借鉴美国等国的经验,大力发展海外私募基金,并通过税收政策等调整,使其能够长期稳定地运营。
2.拓宽利用外资渠道,优化对外资的引导 除了继续引进外商独资企业和外国金融机构直接投资项目以外,还应大力引进国外政府贷款和国际金融组织贷款,丰富利用外资的来源;进一步放宽对各类要素的跨境流动监管,允许技术、人才、信息、管理、服务等生产要素按市场化原则自由进出境,促进跨境电子商务健康快速发展并充分利用其优势,积极构建国际经贸新通道。同时,要逐步放开对外资的行业准入,淡化产业外资政策,建立统一、开放、竞争有序的现代市场体系。
3.加强招商引资,创新引资方式 在保持现有招商渠道和方式的基础上,着力开展网上招商和以商引商,充分利用各类会展宣传区域形象和产业政策,加大招商引资力度,争取在谈的项目早签约、签约的项目早落地。围绕重点产业园区和重点产业发展,制定针对性的招商引资策略,有目标、有计划地引进重大项目和关键项目。还应改进考核办法,将地方的外商投资增长率纳入地方政府政绩考核范围,强化各级各地政府的引资责任,从而有效地激励各地的引资积极性。