机构怎么发基金？
题主是不是想问“公募基金如何发行”，因为私募投资基金在发行环节没有受到监管，所以不需要经过募集流程；而公募基金发行有严格的规定和程序、需要发行方案（基金合同）备案。具体的内容可参见《证券法》《公司法》及基金业协会的相应规定。 按照我国目前的法律体系，公募基金的发行按主体划分可以分为公募基金公司和金融机构(财务公司)通过信托方式发行基金产品两种情况。
1. 公募基金公司的基金发行
对于公募基金公司发行的基金产品，目前主要是采取公开募集方式进行，按照法律要求，公开发行基金须符合《证券投资基金法》规定的条件。同时，根据《公司法》的有关规定，公开发行股票或者债券以外的基金份额，必须经中国证监会批准。为此，基金管理人应当提出公开发行基金份额的申请，并经中国证监会在法定时间内予以注册或核准。 经过注册或核准后，基金管理人即可以发售基金份额，但是必须按规定公告相关信息。
2. 金融机构(财务公司)通过信托方式发起设立基金产品
除采用公开募集方式的基金产品外，还有部分基金通过其他途径进行非公开募集，如由具有从事基金业务资格的金融机构作为发起人，以信托计划的形式发起设立投资于公募基金的产品。 在我国，信托投资公司是具有金融全牌照的金融机构，可以开展各种金融业务，包括办理财产委托与管理、利用信托财产进行投资等。
采用信托方式设立的基金与一般信托的区别在于基金信托计划投资于公募基金。