谁决定中国的钞票发行？
谢邀！ 央行和财政部根据国务院批准发行的货币量，到指定银行（主要是指四大国有商业银行和央行直属的五大商业银行）购买外汇。然后将其转换为外汇储备。 为什么是外汇而不是人民币呢？因为我国的国际储备中，大部分是外汇资产，只有少量黄金和特别提款权。
我国的外汇储备主要是通过外贸和投资实现的，也就是出口创汇或者引进外资投资的方式形成 的。在特殊情况下，比如外贸逆差太大，为了平衡外汇储备，中央政府可以动用财政金库的资金，从居民和企业手中购买外汇，使外汇储备增加；反之，当外贸顺差较大时，就会有一大批外汇储备进入流通领域，形成央行的负债，从而投放基础货币。
所以，严格来说，只有外汇储备增长的时候才会增加广义货币供应量M2或M0，而外汇储备没有变化时，即使进口汽车、设备等，也不会导致M2/M0的增加。 当然这里存在一个数据上的缺口——外汇占款。这主要是因为企业和个人手中的外汇不能直接流向央行，需要经过中间环节——金融机构。企业和个人让渡出外汇，但并不一定直接导致外汇储备增加；而增加了的外汇储备，也不一定立即就形成了央行的负债。
简单来说就是企业或个人卖出美元后得到的的人民币，并没有全部交给央行，而是部分留在了国内金融体系（主要是银行间市场）里。这部分留在金融体系的美元，虽然没有真正变成外汇储备，但也导致了基础货币的增加，从而间接推动了物价上涨。