如何推动中国高铁?
1.先投入建设,再思考其他 中国处于发展中国家阶段,需要先行投入基础设施建设,然后再考虑其他配套措施。就像一个人身上有很多病,要先吃药把命先救回来,再慢慢治其他的病一样。
2.打破市场壁垒 国内铁路行业存在政企不分、部门垄断的情况,导致价格体系不完整,各种成本核算方式让人看不懂,市场进入门槛高,竞争不充分。应该尽快建立全国统一市场,让各线路实现真正意义上的公平竞争。同时,可以考虑建立一定的补贴机制,在初期给予一定财政支持,加快我国高速铁路的发展。 另外,考虑到国际经验及我国的实际情况,实行票价上浮政策可能比降价更有效(国外多数国家也是实行票价上浮而不是强制优惠,只有法国等少数国家实行票价下浮)。毕竟目前高铁的运能利用率还比较低。
3.投融资体制改革 在当前政府财力有限的情况下,运用市场化手段是解决资金难题的重要途径之一。通过债券融资、保险资金参与、引进外资等方式拓宽资金来源渠道,建立多元化、可持续的投资本源结构;推进投融资体制改革,充分发挥市场配置资源的决定性作用,引入竞争机制,优化配置资源。
4.完善相关政策法规 我国现行的《铁路法》和《民用机场管理条例》分别对铁路和民航行业监管和法律规范作了原则性规定,但是随着改革开放的不断深入,这些法律法规已经不能适应新形势下的新要求了。必须结合新的实践要求,不断完善相关立法工作,为行业发展提供法律依据。