哪些企业实现股份制?

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目前,中国已经有5000多家上市公司,但只有近150家是国企改革所提到的“国有控股上市公司”,也就是除了国资股东以外的其他几个小股东也都有股份的上市公司,而大多数还是原国有企业改制建立的股份有限公司。

20世纪70年代末开始的改革开放使一部分国有企业开始实行承包经营制、股份制等新的经营管理体制;80年代中期以来,许多地方的国有企业陆续进行了公司制改革,将原来的政府指令性体制转变为市场导向的经营机制。 随着市场经济体制的不断完善以及证券市场的建立和发展,原有的计划经济条件下形成的产权结构逐渐被打破,国家作为国有资产所有者的权利逐步得到落实,所有权与经营权分离的趋势不可逆转。为了适应这一趋势,国有企业开始进行股份制改造,通过上市融资,实现股权多元化和市场化。

首先进行股份制改造的是北京全聚德集团有限责任公司(以下简称“全聚德集团”),经过反复探索和实践,于1999年完成了由国有独资向国有控股的体制改革,组建成立了北京全聚德股份公司(下称 “全聚德股份”)并登陆深交所挂牌交易,成为第一家在创业板上市的餐饮企业,打开了企业发展的新篇章。随后,广州酒家集团有限公司(下称 "广州酒家")、重庆长安汽车(集团)股份有限公司(下称 "长安汽车")、武汉钢铁(集团)公司(下称 “武钢”)等相继实施了整体改制并上市。

近年来,国企改革力度进一步加大,很多央企纷纷实施战略性重组或调整,随之而来的就是一系列的企业股份制改组工作。例如,中国东方航空集团公司与中国航空集团公司联合重组成立的中国航空集团,中国铝业集团公司与山西有色金属工业总公司联合重组成立中国铝业股份有限公司等等。可以预见,随着改革的深化,将会有一批批国有企业通过股份制改造完成华丽转身!

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企业实现股份制改造的形式有三种:老企业整体改造为股份制公司;老企业以其部分分产,通过投资或控股形式与他人联合兴办股份制企业;企业以新建项目为基础,吸收他人投资组建股份制企业。后两种形式,通常称为“盘活老企业,搞活新企业”。

国有企业实现股份制改造要根据国家的产业政策,按照有进有退,有所为有所不为的原则进行。鼓励中小型国有企业和大型国有企业的子公司、分公司的富余资产进行股份制改造。国有粮食购销企业、城市国有水电气生产和供应企业、城市国有公交客运等带有公益性、福利性的企业,不搞股份制改造,可以实行股份合作制改造。

对于关系国家安全和国计民生的重要骨干企业,则应继续实行国有独资,如铁路干线、重要桥梁、国有大中型银行等。但国有大中型企业中的次要生产经营单元和辅助生产经营单元,可以进行股份制改造,以实现企业主辅分离,提高企业经营效益。

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