什么是放开贷款利率？
所谓“利率市场化”，就是政府放弃直接控制利率的做法，改由市场决定利率。 之所以要进行利率市场化改革，是因为计划经济时代，商业银行几乎没有任何自主权，贷款的利率完全由政府制定。这种机制下，一方面，贷款需求无法得到满足，资金供给方和需求方都缺乏积极性；另一方面，由于没有价格信号，资金供给方和需求方的行为也无法有效匹配。
进行利率市场化改革，就要求金融体系中具备一定数量和质量的金融机构，能够作为，并有能力作为定价主体，通过市场和行业自律，形成包括利率在内的各种金融服务价格。
改革开放以前，中国人民银行是除工、农、中、建四大国有银行外唯一的一家银行，自然不存在利率定价的问题。1978年以后，人民银行逐渐放开对银行的监管，允许其进入同业市场，从事同业融资业务，这时银行业开始了利率定价的尝试。目前，我国已经形成了以央行货币信贷政策为基础，以财政政策和税收政策为宏观调节工具，以商业性金融（包括政策性银行）为中间环节，以市场利率为主要表现形式的利率管理体系。