国家投资包括哪些内容？
政府投资的含义 政府投资（government investment），是指在国家宏观调控下，以财政预算资金作为引导，通过特别国债、政策性金融、开发性金融等渠道，投放于市场，并遵循市场经济法则，实行资本化运作，以实现投资收益最大化的特殊形式的投资。其目的在于，弥补市场缺陷，实现社会经济稳定增长。 政府的投资活动主要存在于公共领域，但是，随着市场机制的不断完善和发展，越来越多的行业被赋予了市场属性，政府对这类行业的投资也应纳入到政府的投资活动中。按照行业属性可以将政府投资划分为两类：一类是公共部门投资，另一类是准公共部门投资。
分类原因及依据： 根据行业性质划分，我国绝大多数行业都同时具有公共性与私人性的双重属性。然而，由于市场机制的有效运行存在看市场失灵的问题，在市场经济的条件下，这些既具有公共属性又具有私人属性的行业就只能由政府介入进行投资，实现资源的优化配置。 但是，并非所有具有公共属性的行业都属于公共部门，也并非所有具有私人属性的行业都属于准公共部门。一个行业到底属于哪一个类别，取决于政府在其中的作用。一般而言，当一个行业的市场体系较完善、政府的作用主要是以间接的方式发挥作用时，这个行业的资产就属于准公共资产；而如果一个行业的市场体系不健全或虽有健全的市场体系但政府需要发挥决定性作用，则这个行业的资产就属于公共资产。按此标准划分，所有的企业都属于私人的范畴，而交通、通信、铁路、电力等基础设施则属于公共部门。
目前，在我国对于政府投资的管理体制尚不完善，存在着多头管理、职责不清的情况。有必要在明确政府投资概念的基础上，进一步界定各职能部门的权限和职责范围，以形成科学高效的政府投资管理体系。