中国未来几年的经济?
从长期来看,中国经济有四大支撑:人口(14亿)、土地(960万平方公里)、资源(总量大、种类多)和劳动力(1.7亿人)。其中,土地和劳动力都是准公共品或公共物品,具有非排他性和不可分性;而资源和人口则兼具公共品与私人物品属性。 讨论中国的经济前景,需要从这四个基本要素着墨,并在此基础上构建一个分析框架。
首先,我们来看前两大要素——土地和劳动力的变化趋势。 从国土面积来看,中国处于中上水平,但人均国土面积仅相当于美国的2%、日本的3%。随着城镇化进程的推进,拥有土地的农民和集体纷纷“失地”,城市建设用地规模迅速扩大,导致人均土地面积持续下降。根据现行政策,农民集体所有的土地依法实行农村集体经济组织所有权制度,在城镇化的过程中,农民的宅基地、自留地等被征用,只能得到很少的补偿。 我们还应该看到,尽管目前城镇住宅用地的出让金已经很高,但是相比于其价值来说还是相当低的,因为其中的建筑成本是非常高的。比如,同样是10平方米的房子,在城市里建设需要10万元人民币,而在小乡村建设只需5万元乃至更低的价格。这意味着,同样是一亩耕地,在城市里建房子需66万元人民币的土地出让金,而在小乡村建房子只需要33万元人民币。如果按照这个标准来计算,现在每年大约有一亿亩耕地被征用,相当于每年有66万亿人民币的土地出让金流入政府囊中。 如果把这些钱给农民的话,按照每人平均1.5万元的标准补贴,可以养活全世界4亿人口!
除了被征用的土地外,还有大量荒地可供开发。这些荒地在很多情况下是由于土地产权不明晰导致的。只要明确土地产权,激励相容,这些荒地是可以得到充分开发的。 第二个因素是劳动力。中国是人口大国,劳动力资源丰富且廉价。然而,与土地一样,现有的户籍制度和劳动权利保障制度严重扭曲了劳动力市场,导致劳动力市场存在大量交易费用。如果放开户籍束缚,让劳动力自由流动,交易费用会大幅度降低,中国经济增长的潜力将会大大增加。 中国现在是世界上最大的出口国之一,同时也是进口国。作为进出口贸易大国,汇率问题值得格外注意。考虑到目前美元指数较高,国际货币环境相对严酷,国内经济增长面临下行压力,需要密切关注央行货币政策操作。如果跨境资本大幅流入,会增加国内通胀压力,应考虑采取加息手段以抑制通胀;若跨境资金流出压力增加,则需要降低外汇储备,应对可能出现的金融危机。