彩票真的用于公益吗？
彩票资金一般是指通过发行彩票所筹集到的资金，它由彩票奖金、彩票发行费及彩票公益金三部分构成，三部分资金的提留比例由国务院决定。
(1)彩票奖金是用于支付给彩票中奖者的款项，是吸引公众购买彩票的激励性措施，中奖概率及中奖金额的设置是彩票发行机构确定彩票奖金比例的主要依据。
(2)彩票发行费是用于补偿彩票发行过程中直接支出的各项费用的款项。彩票发行费专项用于彩票发行销售活动的直接支出及管理费用，并留有一定数量的不可预测风险资金。
(3)彩票公益金是彩票资金中用于支持公益事业发展的那部分资金，在社会公益事业中发挥重要作用。目前，彩票公益金的分配政策是：中央和地方的彩票公益金，按中央60%，地方40%的比例分配，中央集中的公益金由中央管理，主要用于补充全国社会保障基金、国家体育和青少年、残疾人事业等方面的公益事业。地方留成的彩票公益金由地方财政部门负责管理，其主要在地方留成的公益金中按福利与体育各50%的比例分配，并按规定分别用于民政、体育等社会公益事业。
由上述分析可知，无论从立法目的上还是实际用途上，该类彩票具有明显的公益性质，主要体现在两方面：首先、作为一种福利性、体育性行为的有奖募捐，其基本特征是为社会公益事业募集社会资金，而非以盈利为目的。其次、法律明确要求彩票发行费中的不可预见费用和其他超发行收入应全额转入公益金，这也是此类彩票公益性的应有之义。可以说筹集社会公益金是发行管理彩票的最主要目的，这是和一般商品的买卖特征最不同之处，也是福利彩票和体育彩票区别于其他具有彩券性质的商品的最本质特征。